引言
时光回溯，1992 年，在那个充满希望与挑战的春天，我有幸参与到一项意义非凡的事业——大丰经济技术开发区的创业建设中。这不仅是个人职业生涯的关键历程，更是大丰经济发展进程中的一个重要篇章。如今，站在岁月的长河中回首往昔，那些奋斗的日子如同一幅幅生动的画卷，在眼前徐徐展开，每一个画面都承载着无数的汗水与梦想，值得被铭记与书写。
第一章：艰难起步
1992 年的春天似乎比往年来得更早一些，然而，我站在县！！委组织部办公楼那略显陈旧的窗前，望着窗外初春的景色，心中如同被密集的鼓点敲击，紧张与忐忑交织成一张无形的网，紧紧包裹着我。时任大丰县委书记裴日昌的那番话，如同一记重锤，敲在我的心上：“张平啊，给你十个人、四万块钱，五年内要把开发区搞出个模样来。”裴日昌书记那简短而有力的话语，如同一座无形的巨石，沉甸甸地压在我的肩头，让我感受到了上级对我深切的信任和那份不可推卸的历史责任，它们如同两座大山，让我既感到荣耀又倍感压力。
我们创业的起点，是那间位于种子公司三楼、略显破旧的办公室，它见证了我们的起步。十个人紧紧围坐在那张斑驳掉漆、记录着岁月痕迹的木桌旁，头顶的老旧日光灯管发出滋滋的声响，像是在为即将到来的未知与挑战奏响序曲，而我们，就像一群无畏的探险者，正勇敢地面对这片未知的领域，准备书写属于我们的传奇。负责招商的小周面露难色，无奈地道出心声：“张主任，区区四万元开办费，恐怕连一辆最普通的小汽车都难以购置，又怎能奢望邀请客商乘坐公共汽车莅临我们开发区考察呢？”资金的严重匮乏，犹如一道难以逾越的崇山峻岭，横亘在我们前进的道路上，让我们步履维艰。
为了解决购买小汽车的经费，我四处奔走。想到我租房东的儿子李字信，便抱着一丝希望去找他。我说：“我租住你家三年多了，我们也算是有缘人。现在开发区要招聘一名驾驶员，你是否愿意？”他一听这话，眼中瞬间亮起了希望的光芒，兴奋地回答道：“这可比在汽修厂日复一日地与油污为伍要强上百倍，既风光又有尊严！”我接着说道：“不过我们还没有买小汽车的钱。你们家能不能借点钱给我们开发区买辆车给你开？等我们一有钱就还给你。”李字信与他爸妈商量后，四处向亲朋好友借了 6 万元。就这样，我们终于拥有了一辆扬州产“女神牌”面包车。
有了车，我们踏上了招商之路。记得有一次去上海招商，夜幕降临，我们四处寻找合适的宾馆，足足花了五个多小时。那些装饰得富丽堂皇的宾馆，房价之高令人咋舌，动辄便是两三百元之巨，这对于我们这些经费捉襟见肘，犹如干涸河床般亟待滋润的人来说，无疑是高不可攀的天价。而那些价格亲民的百元以下的房间，又早已被抢购一空。万般无奈之中，我们只得蜷缩在那狭小的面包车内，伴随着刺骨的寒风，熬过了一个又一个漫长且冰冷的夜晚。有时请客商吃饭，我们一边心疼着好几百元一顿的饭钱，一边尽量自己少吃，不停介绍：“大丰开发区是一片投资的沃土，请您一定要抽出宝贵的时间去实地考察。您如果不嫌弃，明天就乘我们的面包车去。”而我们自己，回到房间只能泡方便面充饥。然而，客商们怀揣着满腔热忱而来，映入眼帘的却是一片尚未开发的荒芜农田，他们的心瞬间如坠冰窖，失望之情溢于言表，纷纷摇头叹息，带着满心的遗憾与失望，黯然离去。
为了筹措招商经费，我们学习延安时期的“大生产运动”，租用大丰汽车运输公司建成多年尚未启用的第二汽车站。一楼开餐厅，由陈勇负责；二楼开宾馆，由曹红兵负责；三楼开歌舞厅，由周善余负责；四楼做开发区办公室，还由管委会副主任沈建平牵头搞房地产开发。这一系列大胆而创新的举措，正是我们在重重困境中不懈探索生机的真实写照。尽管路途坎坷，挑战重重，但我们始终坚守信念，从未有过丝毫的动摇与放弃。
与此同时，区划调整工作也困难重重。乡镇领导对开发区规划图上的区划调整极为不满，大中镇有关领导更是直接把茶杯重重磕在会议桌上，大声质问：“张主任，新民村是我们大中镇的重点村，划给你们开发区？总得有个说法！”面对如此激烈的反对，我们没有退缩。连续十七个日夜，我们像候鸟般迁徙不息，无视风雨交加，不顾难险阻，辗转于乡镇政府与村委会之间那条曲折蜿蜒的小径。最艰难时，我和副主任严如鹏几乎天天去找大中镇朱绵书记，请他出面做工作。幸得朱绵书记高瞻远瞩，力挽狂澜，终使划转工作迎来转机。1995 年 1 月 26 日，中共大丰县委、大丰县人民政府发布了大发（1995）7 号文件：《关于加快县经济技术开发区建设的意见》，该文件明确了开发区的管辖范围，并提出了一系列促进开发区发展的政策措施。
然而，拆迁工作的难度却超乎想象，堪称难上加难。新民村一位老奶奶蹲坐在门槛旁，旱烟锅在鞋底轻轻磕击，发出砰砰的声响：“祖宗八代皆葬于此地，仅凭一纸公文，便要我们背井离乡？”那三十余户农户的拆迁事宜，其难度远超我们最初的预想，堪称棘手至极。由于补偿款迟迟未能到位，村民们见到开发区的工作人员时，情绪激动，甚至抄起扁担以示不满。为了化解矛盾，我和村书记范正林采取了一个看似笨拙实则诚意满满的策略：每晚饭后，我们主动登门拜访，借‘蹭茶’之机，与他们拉家常，耐心解读政策，期望能逐步赢得他们的理解和支持。然而，即便如此，仍有两户‘钉子户’坚守阵地，万般无奈之下，我们只得求助于县拆迁办公室，在两辆警车威严的护送下，拆迁任务最终得以顺利完成。那几天，每天下班都有拆迁户尾随我要拆迁补偿，要劳动安置。后来，在县委、县政府的支持下，这些问题都逐步得以落实。2021年 7 月新民村村民胡学军还在微信群里赞扬“张平书记是为民办实事的好书记”，这让我深感欣慰，所有的辛苦与付出都是值得的。
第二章：探索前行
在开发区建设过程中，我们面临着资金短缺的巨大难题。为了筹措资金，我们想出了试行户口“农转非”的办法。公安局户籍股周股长对此提出质疑：“张主任，一个‘农转非’指标收一万五？这符合政策吗？”我坚定地回应：‘在法律未明确禁止的领域，我们拥有探索的自由。在这个特殊时期，只要不触碰法律的底线，我们就应勇于开拓，灵活应变，为开发区的建设积极筹措资金’正是基于这样的创新思维，县委、县政府同意了开发区试行户口“农转非”。
这一筹资方案，看似巧妙，却迅速激起了连锁反应。县轻机厂一位领导表示不满：“你们开发区将‘农转非’的钱收去了，让我们来给‘农转非’人员涨工资，给房改补贴，这合理吗？”面对质疑，我立即去该企业做工作。我诚恳地说：‘开发区是全县人民共同的财富，你们工厂作为县办的大集体企业，同样肩负着推动大丰经济发展的重任。这不仅是我们的责任，也是大家的共同义务’顾厂长作为人大代表果然站得高看得远，他说：“既然县委、县政府已经决定，我们即使有所开支，我们也应当坚决执行。”在县委、县政府的坚强领导下，我频繁奔波于县广播站之间，不遗余力地宣传相关政策。短短不到一个月，我们便成功筹集到四千余万元的开发区建设资金，为开发区的基础设施建设注入了强劲的资金动力。
在开发大道建设过程中，我们遭遇了廉政考验。那个暴雨如注的夏夜，某路桥公司老板来到我家，小声说：“张主任，这段路给我们做，返点按老规矩……”我深知此举有违正道，毅然决然地予以拒绝。在开发区党工委管委会会议上，我提议：“将开发大道划分为南北两段，分别交由交通局和建设局负责，由他们自行决定施工队伍，并实施内部监督。”这一提议在当时引起了争议，有人质疑我放弃直接利益，但我坚信廉洁是开发区发展的基石，不应因短期利益而动摇长远原则。随着后续相关负责人因贪腐问题被查处，同事们逐渐认识到我当初决策的前瞻性和正确性。
第三章：破冰引资
在1995年的广交会上，我观察到台商林先生和屠先生展台前展示的轻质建材设备，这让我敏锐地意识到，这可能是开发区发展的一个重要契机。通过深入的谈判，我们提出了创新的“三股合流”模式，这一模式借鉴了工业园区招商引资的创新思维与实践。台商以设备入股，三圩镇建材厂以建材、技术和工人入股，而开发区则以土地入股，共同促进了产业结构的优化升级和区域经济的高质量发展。这一前所未有的方案，犹如在荆棘丛中开辟新径，面临着重重挑战，但我们始终坚信，这是通往多方共赢彼岸的必由之路。经过不懈努力，此方案最终促成了开发区首家台资企业的诞生，为招商引资工作开辟了新径，更为后续发展奠定了坚实基石。正如广交会为台企提供了一个展示和发展的平台，我们利用这一机会，成功地吸引了台资企业
第四章：成果初现
经过几年的艰苦努力，大丰经济技术开发区取得了显著的成果。至1996年，大丰经济开发区已成功吸引28个项目落户，总投资高达4.9亿元，为后续的迅猛崛起奠定了牢固基石。开发区内，笔直的开发大道如虹贯空，高耸的尿素工程造粒塔巍然屹立，设计独特的企业厂房错落有致，处处彰显着开发区的勃勃生机。
在基础设施建设方面，县委、县政府高度重视基础设施建设，积极筹措资金7590万元，全力推进相关工作。道路建设方面，投资3800万元，按照一级公路标准，建成了长1.5公里、宽50米的开发大道及配套设施，同时完成了南环路和河口片区主干道的建设。通水投资 440 万元，实现自来水厂扩能并铺设管道；通电投资 2200 万元，兴建了变电所并架设高压输变线路；通信投资 1000 万元建设了邮政枢纽大楼；给排水投资 150 万元，铺设了排水管道，开发区内的热电厂项目也已获批准。开发区起步区基本实现了“五通一平”，为企业入驻创造了良好条件。
为吸引项目入驻，我们积极行动，主动出击。在得知县联运公司有兴建汽修厂之意后，我们即刻上门服务，全力协助其完成立项审批、规划定位、征地拆迁等关键环节，有效破解了众多实际难题。该企业于1996年顺利建成投产，取得了显著的经济效益和社会效益。县港务有限责任公司拟兴办申大电动工具有限公司，经多次上门推介开发区优越地理位置及优惠投资政策，他们深思熟虑后，决定将厂址设于开发区。与县有关部门紧密协作，九天完成征地手续，二十天内土地交付，一个月内完成道路修建及水电接通。此高效执行速度，对比一般征地流程需一个半月及拆迁手续至少三十日，令进区企业领导深感开发区乃投资兴业首选之地。
第五章：精神传承
在开发区五年艰苦创业的过程中，我感触最深的就是资金问题的重要性。为解决“钱从哪里来”的问题，我围绕“创业与资金、股份公司、证券投入及国家财政专项资金支持”四个问题进行深入的研究与思考，并将研究成果进行了传播，以此作为我在开发区工作的精神传承。
首先，创业与资金是基础性驱动关系。
创业项目的资金需求贯穿于整个企业生命周期，从启动阶段的团队组建、产品研发、市场调研到运营阶段的设备采购、员工薪酬、日常运营成本，再到扩展阶段的市场拓展和新产品研发，资金短缺都可能成为项目停滞甚至失败的直接原因。
其次，股份公司与证券投入是规模化与资本化的桥梁。
我在开发区工作期间主编并由南京大学出版社出版的《股份公司与证券投资》，是我国最早研究股份经济的著作之一。江苏省人民政府研究室副主任张锋同志在本书的“序”中说：“张平等同志编写的《股份公司与证券投资》一书，较为系统地介绍了股份公司和证券投资的基本知识，融思想性和知识性于一体，既有一定的理论性，又有较强的操作性。文字表述通俗易懂，既适合广大干部群众自学，也可作为各类培训班的指定教材，具有较强的实用性和普及性。该书对于各地积极而稳妥地试行企业经济股份制和培育证券市场，向规范化有秩序的方向发展，以及对企业间相互投资参股，并为个人投资者掌握必要的证券投资知识和操作技巧，增强金融科学投资意识，都有积极的指导作用和一定的参考价值。尤其对广大跃跃欲试投资股票、债券的人们，此书犹如一盏明灯，能为你照亮证券市场的迷雾，揭开股票的神秘面纱，为你提供一把开启证券投资智慧之门的钥匙。”复旦大学伍柏麟教授在本书的“代总论”中说：“我觉得这是一本很有益的关于股份制和证券投资的书籍，它具体详尽地提供了股份制企业和证券投资的基本知识；不仅理论阐述深入浅出，而且极具实务操作性和可行性；语言通俗易懂，极具阅读吸引力。相信此书的出版，一定会受到广大读者特别是经济工作领导干部、企业干部职工和股民们的欢迎。因为他们可以从中了解组建股份公司的基本知识，增强投资意识，获得必要的投资知识和投资技巧。”
第三，国家财政专项资金支持是政策导向与风险兜底。
弥补市场失灵，降低创业门槛。政策性资金常运用“母基金”模式，有效撬动社会资本，促进产业结构的优化升级。
创业的本质在于资源整合。资金如同企业的生命之血，股份公司为资金的运作提供了坚实的平台，证券投入则如同加速器，推动了企业的发展进程，而国家专项资金则在其中扮演了催化剂的关键角色。三者相互作用，共同推动股份制改革和资本市场创新，同时，政策支持降低了创业风险并引导了资源配置，最终构建了“政策－市场－资本”三位一体的创业支持体系。成功的创业者需精通多元融资渠道，巧妙平衡政策优势与市场资本。
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张平老师是低碳理念的积极传播者、低碳经济的深入研究者，同时也是低碳文化的倡导、教育与践行者。《中国人物》以“张平：低碳理念传播者”为题进行了独家专访，深入报道了张平老师在低碳领域的卓越贡献。《中国经济英才》杂志以‘张平：选择超越的智慧’为题，报道了张平老师作为低碳资源整合的先驱与理念传播者的非凡事迹；与此同时，《新商务周刊》则以《张平：新能源革命践行者》为题，彰显了他在推动新能源发展领域的杰出贡献。
鉴于欧盟逐步取消可再生能源补贴的政策调整，张平老师在‘中国环境报’的访谈中提出，中国应根据自身国情，持续并加强补贴可再生能源行业。这一策略对于中国加速实现碳达峰和碳中和目标至关重要，同时欧盟的经验也为中国提供了重要的参考。张平老师的观点在“中国财经报”发表的专家访谈《择优补贴：可再生能源专项资金管理新亮点》中得到了财政部官网的发表。
生物柴油企业面临销售渠道难题时，张平老师深入调研、献策，在‘中国科学报’发表《生物柴油或成治霾关键》报告，于‘中国战略性新兴产业’杂志提出《创建应用示范区 促进生物柴油产业推广》建议，并多次赴国务院发展研究中心等单位汇报，请求支持，得到领导高度重视，最终打开了生物柴油的销售渠道。对此，中央电视台（CCTV13）专门采访了张平老师。
张平老师在其撰写的860余篇文章中，尤其值得一提的是2000年1月6日在《经济日报》上发表的《电子商务是新的生产力》一文，该文深刻剖析了电子商务作为新兴生产力的要素变迁及其对经济发展的深远影响。2017年在《经济》杂志第254期上发表的《特色小镇不能耍花拳绣腿》等文章，也对电子商务与特色小镇的发展产生了重要影响。
因我在精神传承领域的杰出贡献，世界个人品牌实验室特授予我‘个人品牌推广突出贡献奖’。在“2021国际培训产品博览会”上，我被评为“十大卓越讲师”。《中国人物》杂志以‘张平：低碳理念的践行者与传播者’为题，对我进行了深度专访，全面展现了我在低碳领域的卓越成就与贡献。
如今，我和一些老同事已经退休，还有的同事被提拔为开发区的管理者，然而，也有个别同事因一时的迷失成为“阶下囚”。这令我深感痛心，但更激发了我传承开发区创业精神的坚定信念，我誓将这份精神如同不灭的火炬，代代相传，永不熄灭。
我最想告诉年轻建设者的是：拓荒者的足迹终将被沥青覆盖，但那种在困境中敢为人先的勇气，应当像基因一样代代相传。
开发区的发展历程，犹如一部波澜壮阔的史诗，满载着艰辛与奋斗的汗水，它不仅铭刻了我们这一代人的拼搏与奉献，更为后来者铸就了熠熠生辉的精神瑰宝。希望年轻的建设者们能够不忘初心、砥砺前行，续写开发区更加辉煌的篇章。
（作者简介：张平，曾任大丰经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任。曾任大丰县政府经济研究中心主任，后转任县政府办副主任、经济技术信息研究中心主任及发展改革委副主任，2015年11月退休。退休前后，他专注于《申报学》研究，累计发表调研报告及政策建议860余篇，赢得了领导与企业家的一致好评。）